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第三十六章 私有化(下)

小說:網游之全球在線| 作者:笙簫劍客| 類別:恐怖靈異

對於大家的疑惑,歐陽朔並不想解釋。

「私有化之後,領地的財政就要獨立核算。因此,我決定設立財政司,負責私有化之後領地的財政事務和稅收事務。財政司獨立運作,四海錢莊也將納入財政司管轄。財政司司長,同樣由崔映柚擔任。」

眾人這才恍然大悟,原來伏筆在此。財政司司長兼四海錢莊主管,那可就是真正的財神爺咯。地位之重要性,跟行政署署長也是不相上下。

崔映柚也難免激動,昨天歐陽朔跟她的談話還歷歷在目。沒想到,這才一天的時間,自己就卸下了物資儲備司的擔子,轉而負責更加重要的財政司。她緩緩起身,脆生生地說道:「定不負大哥所託1

歐陽朔點了點頭,「財政司成立后,首要任務就是要建立一套行之有效的稅收制度。在這裡,我先定一個總的基調,供大家討論。具體的實施細則以及四海錢莊的貸款細則,就需要財政司來負責制定。」

崔映柚在點了點頭,表示明白。

「簡單來講,稅種可以劃分為農業稅和工商稅兩種。農業稅比較單一,稅率定為三十稅一。工商稅細分為關稅和營業稅。關稅需要在領地面積擴大,設置通行關卡,以及與外界發生貿易之後,才能徵收。因此,現階段主要以徵收營業稅為主。為了鼓勵手工業和商業的發展,稅率同樣定為三十稅一。」

「稅收作為領地未來的一項重要財政來源,必須保持稅率的平穩性。對於各項稅率,大家有什麼意見,可以暢所欲言。」

范仲淹站了起來,平靜地說道:「主公性情寬厚,愛民如子。所定的稅率,已經是歷史最低水平。希文唯一擔心的是,如此低的稅率,能否維持領地的日常開支和軍費支出?」

「先生無需擔心。三十稅一,一則有利於藏富於民,減輕老百姓的負擔。二則低水平的稅率,更加有利於領地經濟的快速發展。只要我們把蛋糕做大,即使是很小的份額,依然很可觀。相反,一塊小蛋糕,即使是取一半,依然微乎其微。更重要的是,領地還有另外一項收入來源,那就是不在這次私有化序列中的產業。這些產業,歸領地所有,產生的利潤也將全部上繳財政司。因此,先生完全不用擔心領地的財政。」歐陽朔回答道。

聽到大人要將鹽場等產業利潤上繳財政司,范仲淹放下心來。以他憂國憂民的性格,低水平的賦稅,正是他所期望的。他所擔心的,不過是大人將這些產業劃歸領主個人所有。那樣的話,如果領地真的缺錢,那麼到頭來還是要從老百姓手中攫齲

這就是歷史人物的局限性,即使是以范仲淹的智慧,也不會明白,領地的強大就是玩家的強大。因此,像歐陽朔這樣的玩家領主,並不在乎是否有自己的小金庫。

范仲淹問完之後,趙得賢站了起來,「啟稟大人,屬下也有一事不明。對農夫而言,是否需要在繳納農業稅的同時還要繳納農田租金?」

「趙司長多慮了。領地會為每位農夫免費提供農田耕作,農田的產權歸領地所有,農田的使用權和收益權則歸農夫自己所有。為了保證農夫的利益,即不允許土地買賣,更不允許土地兼并。與之對應的,領地也不允許農夫私自開墾農田。所有的農田開墾,只能由農墾司負責。」歐陽朔簡單地解釋了一下,接著說道:「至於對農田的劃分,以及每位農夫能夠獲得的農田畝數,就需要農墾司來負責了。」

趙得賢點了點頭,表示明白。

聽到歐陽朔對農夫的安排。新上任的趙有方有些坐不住了,緊接著站了起來,「大人,屬下也想知道,對於漁民和牧民,以何種方式徵收賦稅?」

「趙司長的問題,問的很好。首先回答關於漁民的問題。這麼說吧,對於漁民打到的海魚,主要有兩種處理方式。一種是直接在市集上售賣,這種方式,只徵收攤位稅。為了保證徵稅順利,防止逃稅,漁民必須在固定的攤位賣魚,不得私自擺攤。另外一種,就是直接賣給物資儲備司,參照營業稅進行徵收。對於零星的買賣,領地不徵收任何賦稅。」

「牧民的徵稅,與漁民類似。不同的是,野牛屬於限制牲畜,不得私自宰殺售賣。只能由物資儲備司統一收購。對於由領地直接控制的牧場,不在徵稅範圍之內。」

歐陽朔知道,這樣的規定,還存在很多的漏洞,一些逃稅漏稅的缺口,還沒有被堵上。比如,有那自作聰明的牧民,可能就會想著將自己的牲畜掛靠在領地的牧場,從而避開稅收。但是現在財政司新建,人員不齊,不宜進行太過複雜的操作,否則反而會弄巧成拙。

等到趙有方問完,穆青絲這妮子站了起來,嬉笑地說道:「大哥,青兒也有問題要問哦。如果青兒將裁縫鋪買下,那麼之前規定的為每位村民縫製一套衣服的工作,還要不要繼續呢?如果要繼續,青兒該向誰索取報酬呢?」

「青兒的問題,同樣問的很好。縫製衣服的工作,自然是要繼續的。至於報酬的支付方式,有兩種選擇。一種是繼續由領地提供布匹原料,裁縫鋪只負責加工製作,領地支付裁縫鋪一定的加工費用。另外一種,就是由裁縫鋪自行採購布匹,領地向裁縫鋪下單,按市場價格收購成衣。」

他接著說道:「這樣的市場化合作方式,適用於各類私有化之後的商鋪產業。當然,私有化之後,像箭只、皮甲這類違禁物品,就不能再隨意製造,只能由領地直接控制的武器作坊生產。」

一場關於稅收的討論,持續了將近一個半小時。在這期間,各行業各的代表們,針對各自領域的問題,紛紛發問。針對這些問題,歐陽朔一一解答。

坐在一旁的崔映柚,感覺壓力山大。設身處地地想想,很多的問題,她都不知道該如何回答。這個時候,她也只能做個乖寶寶,將歐陽朔的答案一一記錄下來。她準備下來之後,將這些答案整理潤色一下,寫成財政司的工作準則。否則的話,她還真不知道要怎麼開展工作。

解決完錢莊和稅收的問題,剩下的四件事情就要簡單很多。歐陽朔也難得地偷了一下懶,直接說道:「關於制定工資水平和物價水平,就由行政署全權負責。制定好詳細的方案之後,報我審核即可。各類商鋪的建設以及基本福利的發放,自然是由物資儲備司全權負責,建設司配合。」

被點到名字的范仲淹、趙有方、趙得旺紛紛點頭,示意明白。

歐陽朔接著說道:「最後,我們來討論一下各處房產以及商鋪的定價問題。根據領地的發展特點,在可以預見的未來,領地會出現多次大規模的規劃調整。這就涉及到大量的房產,甚至商鋪的拆遷。因此,在定價之前,我們有必要對這些不動產的產權,做一個硬性的規定。也就是說,村民購買的僅僅是不動產的使用權和收益權。至於不動產所屬的土地,仍然歸領地所有。」

「在領地需要的時候,不動產所有人,必須無條件地服從領地的安排,接受領地對房產或者商鋪的拆除。作為補償,領地將在新的地段,無條件地置換與之前同等規模的不動產。」

「因此,現階段我們在評估房產或者商鋪價格的時候,可以不用過多地考慮土地的使用成本。以初級裁縫鋪為例,建造時消耗木材40單位,石材20單位,再加上消耗的勞動成本,就是所有的建造成本之和。市場上,一單位木材20銅幣,一單位石材30銅幣。因此,初級裁縫鋪的材料成本就是1400銅幣,勞動成本按行政署制定的工資水平定價。」

「我的意見是,房產價格按照建造成本的1.5倍定價,商鋪價格按照建造成本的兩倍定價。至於租金,就以1:200的租售比來定價,也就是說月租金按房屋總價的兩百分之一定價。」

歐陽朔剛一說完,青兒就在一旁嘀咕:「哥哥好黑心哦,竟然要收人家兩倍的價錢。」

歐陽朔瞪了她一樣,還是解釋道:「大家可能會奇怪,為什麼不按照建造成本定價?一則,我們要尊重市場規律。如果不攫取一定的利潤,容易擾亂市常二則,也是為了維持供給平衡。如果按照建造成本定價,就有可能造成價格過低而購買者眾多的情況。」

「比如說,一座居民小院本來可以居住二十人,如果價格過低,一戶三口之家都有能力單獨購買的話,那麼就會出現領地住房緊張的情況。提到居民小院,我還想到一個問題。私有化之後,村民對居住條件的要求必將極大地提高。因此,建設司要適應市場規律,靈活地調整居民小院的規模和數量。更多地建設適合一戶人間居住的小型院落。」

趙得旺立馬起身說道:「明白1

「民居和商鋪定價以及後續銷售的事情,就交給行政署負責。所得資金,轉為領地財政收入,存入四海錢莊。」

至此,關於領地私有化的討論就告一段落。接下來還需要各部門做很多具體的工作,無法一蹴而就。